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    电子烟成热点 2022年全国两会首次以“烟草替代品”被提及

    发布日期:2022-03-11浏览量:39

    3月4日,2022年「两会」在京召开,全国各人大代表、政协委员会纷纷建言献策,提出了众多提案。XOYO禧佑作为电子雾化器的新锐品牌,更时刻关注「两会」期间与电子雾化器产业、电子烟有关的提案。


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    截至3月7日,与电子烟有关的提案是来自全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初提出的:“有效推进控烟目的完成。”在其内容中,提出了以后推进控烟禁烟目的面临的4个成绩,并在根底上提出了三项建议,详细如下:


    一、国家尽快制定“烟草控制法”逐渐增加吸烟人口,关联性增添烟草经济,渐进到达片面禁烟目的;经过制定“烟草控制法”使该产业逐渐萎缩,让相关企业和从业人员有足够的工夫应对,以变更产业方向;使烟草相关财政税收逐年增加,让相关财税部门有足够的工夫应对,以拓展替代税源。


    二、与该条款相关,建议规则:全国、各地域的烟草运营企业数、生产额、贸易额、税收额、就业人数等,必须比上一年降低一定比例


    三、电子烟等烟草替代品的开展,必须与既有烟草产能的增添挂钩,即:烟草替代品投资者,必需以收买兼并既有烟草产能,方可取得消费运营答应(答应规模必需小于所增添规模,使总规模有所增加)。电子烟等烟草替代品总体规模,必须与传统烟草经济、吸烟人口同步增添。


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    关于钟茂初教授提案的可行性,以及与现有电子烟监管政策是否匹配等,本文不作讨论,但就首次在全国两会场所将电子烟描述为“烟草替代品”这一说法,已然进步巨大。


    当然,钟茂初教授提案的最终影响力和结果,需要通过时间来消化和研究,XOYO禧佑期待有一天相关说法可以被相关部门接纳。


    同时,XOYO还整理了2020年、2021年与电子烟相关的7大提案:


    2020年两会电子烟相关提案

    01


    提案人:全国政协常委潘碧灵、湖南省生态环境厅副厅长

    提案重点:在法律中明确禁止向未成年人出售烟草制品和电子烟

    目前现状:2021年6月1日,新版《未成年人保护法》正式施行。明确禁止向未成年人销售电子烟并明确主体责任和处罚措施,这是首次以全国性法律形式明确禁止向未成年人销售电子烟。

    02


    提案人:国桂荣委员

    提案重点:加强对未成年人关于电子烟危害的宣传教育,倡导青少年远离电子烟。

    目前现状:2021年11月,国务院公布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定,明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据。

    03


    提案人:全国人大代表高钰

    提案重点:将电子烟归为烟草产品,禁止向未成年人和孕妇销售。同时,建议各行政主管部门可参考烟草制品的管理方式,对含有尼古丁或烟草提取物的电子烟的批发、零售等经营活动实行许可管理。

    目前现状:将要实施的电子烟监管细则将会对上游原材料供应链进行严格许可管理。

    04


    提案人:全国人大代表乞国艳

    提案重点:建议法律明确禁向未成年人出售烟草制品及电子烟

    目前现状:《未成年人保护法》新版中,首次将电子烟纳入,明确禁止向未成年人销售电子烟。

    05


    提案人:全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼首席执行官丁列明

    提案重点:电子烟逐渐成为危害公共健康和污染环境的新源头,中国应逐步禁止生产和销售电子烟。

    目前现状:提案直接建议禁生产和销售电子烟,引发巨大质疑、争论。

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    2021年两会电子烟相关提案

    01


    提案人:全国人大代表何琳

    提案重点:尽快出台行业规范;禁止向未成年人销售烟包括电子烟。

    目前现状:电子烟监管政策已出台,《未成年人保护法》也将禁止向未成年人销售电子烟列入其中。

    02


    提案人:全国政协委员孙承业

    提案重点:加快电子烟行业规范出台,让青少年远离电子烟。

    目前现状:电子烟监管规范已出台,生产和销售均进入许可审批。

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    对比近3年两会关于电子烟的提案我们不难发现,电子烟从2020年的逐步控制,到2021年的规范发展,代表们提出的提案似乎都在一一落实,且电子烟行业进入良性监管、良性发展阶段。可以预见,电子烟新的政策也可能在2022年两会会加速落地。


    拭目以待!


    声明:

    • 吸烟有害健康,未成年人禁止吸烟。

    • 本文是对官方公开发布资料的整理,仅供专业人士研究、交流,不涉及对两会内容和提案者做任何评价。

    • 本文作者和公众号完全支持中央的各项政策、决策和部署。

    • 本文提及的各项内容,请以官方发布为准。


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